Ikke hæftelse for social dumping

En dansk elevatormontør, som var medlem af Dansk Industri, havde hyret et engelsk firma til at udføre en underentreprise i forbindelse med montage af en elevator.

Efter at Dansk El-forbund, medlem af CO-industri, havde udsendt blokadevarsler og ført forhandlinger om indgåelse af en tiltrædelsesoverenskomst med det engelske firma, blev CO-industri på initiativ af Dansk Industri inddraget i forhandlingerne.

Parterne blev under forhandlingerne ikke enige om størrelsen af den løn, som de udstationerede engelske medarbejdere skulle have.  CO-industri mente, at situationen var omfattet af den del af Industriens Overenskomst, som handler om udenlandske medarbejderes løn- og arbejdsforhold ved udførelse af arbejde i Danmark. Det mente Dansk Industri ikke.

Da parterne efter to forhandlinger ikke nåede til enighed, rettede de henvendelse til Arbejdsretten for at få udpeget tre opmænd til en faglig voldgift, der handlede om fortolkning af Industriens Overenskomst.

Spørgsmålet i sagen var, om der ud fra overenskomsten kunne udledes et hæftelsesansvar hos den danske hovedentreprenør for, at medarbejderne hos den engelske underentreprenør fik løn efter dansk overenskomst, når de arbejdede i Danmark.

Overenskomstmæssig regulering

Ifølge overenskomsten skal overenskomstens regler samt gældende lokalaftaler og kutymer overholdes i forhold til udstationerede udenlandske arbejdstagere, der udfører arbejde i Danmark i forbindelse med levering af tjenesteydelser.

Opmændenes udtalelse

Ifølge opmændene fremgår det af overenskomsten, at overenskomstens regler samt gældende lokalaftaler og kutymer skal overholdes i den foreliggende situation. Det fremgår derimod ikke af overenskomsten, hvem der har ansvaret for, at reglerne bliver overholdt. Opmændene mente derfor ikke, at man ud af overenskomsten kunne udlede et hæftelsesansvar for en dansk virksomhed, som ikke selv er arbejdsgiver for de udstationerede udenlandske arbejdstagere.

Opmændene udtalte ligeledes, at et hæftelsesansvar vil være i strid med EU-retten. Baggrunden herfor er, at der ikke gælder et hæftelsesansvar for danske virksomheder i forhold til en dansk underleverandør. Det vil derfor være i strid med EU’s princip om tjenesteydelsers fri bevægelighed, hvis man alene pålagde danske virksomheder et hæftelsesansvar over for udenlandske underleverandører, men ikke over for danske underleverandører.

IUNO mener

Der er stor opmærksomhed vedrørende social dumping både blandt politikere og i medierne.

IUNO anbefaler derfor, at man er opmærksom på og tager stilling til social dumping selvom man juridisk set ikke er ansvarlig for, at udenlandske underleverandørers medarbejdere får overenskomstmæssig løn, når de arbejder i Danmark. Det kan fx overvejes hvilken PR- og CSR-værdi det vil have for virksomheden at sikre, at de udenlandske udstationerede medarbejdere får løn på overenskomstniveau. Vi foreslår derfor, at man får indsat en klausul i kontrakten til underleverandøren, som sikre medarbejder når de er udstationeret i Danmark. En social klausul kan fx sikre at de ansatte hos underleverandøren får overenskomstmæssig løn, at der ansættes tilstrækkeligt med elever eller at der stilles krav om en etnisk ligestillingspolitik. som sikrer, at udlændinge bliver aflønnet efter dansk overenskomst, når de er udstationeret i Danmark.

[Opmandskendelse i faglig voldgift af den 12. august 2013 i sag FV 2013.0014]